Устав Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области

Устав Проказнинского сельсовета

УСТАВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПРОКАЗНИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

БЕССОНОВСКИЙ РАЙОН

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование устава в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 05.12.2024 № 33-7/8)

(в редакции решений Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 25.09.2011 № 68-26/5, от 16.04.2012 № 90-38/5, от 17.09.2012 № 109-50/5, от 15.02.2013 № 123-66/5, от 01.07.2013 № 135-87/5, от 15.11.2013 № 156-97/5, от 12.05.2014 № 193-116/5, от 11.09.2014 № 224-127/5, от 02.12.2014 № 26-7/6, от 10.03.2015г. № 49-17/6, от 05.06.2015 № 70-23/6, от 01.09.2015 № 86-33/6, от 09.02.2016 № 117-50/6, от 09.09.2016 № 156-67/6, от 10.03.2017 № 187-84/6, от 21.08.2017 № 205-95/6; от 16.04.2018 № 257-123/6, от 10.10.2018 № 279-135/6, от 30.04.2019 № 312-154/6, от 26.11.2019 № 27-5/7, от 21.01.2021 № 124-34/7, от 21.09.2021 № 169-49/7, от 30.05.2022 № 215-69/7, от 11.10.2022 № 231-76/7, от 05.05.2023 № 257-90/7, от 17.11.2023 № 294-104/7, от 05.12.2024 № 33-7/8)

Устав сельского поселения Проказнинский сельсовет муниципального района Бессоновский район Пензенской области (далее – настоящий Устав, Устав Проказнинского сельсовета) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории сельского поселения Проказнинский сельсовет муниципального района Бессоновский район Пензенской области исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

(преамбула в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 05.12.2024 № 33-7/8)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование муниципального образования

(статья 1 в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 05.12.2024 № 33-7/8)

1. Муниципальное образование – сельское поселение Проказнинский сельсовет муниципального района Бессоновский район Пензенской области в соответствии с Законом Пензенской области от 22.11.2024 № 4464-ЗПО «О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обладает статусом сельского поселения.

2. Наименование муниципального образования – сельское поселение Проказнинский сельсовет муниципального района Бессоновский район Пензенской области.

Сокращенная форма наименования муниципального образования – Проказнинский сельсовет Бессоновского района Пензенской области (далее по тексту – Проказнинский сельсовет).

В официальных символах Проказнинского сельсовета, наименованиях органов местного самоуправления Проказнинского сельсовета, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления Проказнинского сельсовета, а также на бланках, штампах, печатях, вывесках, в текстах муниципальных правовых актов Проказнинского сельсовета, содержащих наименования органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, возможно использование сокращенной формы наименования – Проказнинский сельсовет Бессоновского района Пензенской области наравне с наименованием – сельское поселение Проказнинский сельсовет муниципального района Бессоновский район Пензенской области.

3. Административным центром Проказнинского сельсовета является село Пыркино.

Статья 2. Границы и территория Проказнинского сельсовета

1. Границы Проказнинского сельсовета установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 № 690-ЗПО «О границах муниципальных образований Пензенской области».

2. Изменение границ Проказнинского сельсовета осуществляется Законом Пензенской области с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации.

3. В состав территории Проказнинского сельсовета входят следующие населенные пункты: поселок Вазерское Лесничество, населенный пункт Детский Санаторий, поселок Заводской, село Проказна, село Пыркино.

Статья 3. Официальные символы Проказнинского сельсовета и порядок их использования

1. Проказнинский сельсовет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Проказнинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Проказнинского сельсовета и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Комитета местного самоуправления сельского поселения Проказнинский сельсовет муниципального района Бессоновский район Пензенской области (далее – Комитет местного самоуправления).

(часть 3 в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 05.12.2024 № 33-7/8)

Вопросы местного значения Проказнинского сельсовета

1. Утратила силу.

(часть 7 статьи 52 Устава Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области)

1.1. К вопросам местного значения Проказнинского сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Проказнинского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Проказнинского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Проказнинского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Проказнинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Проказнинского сельсовета;

4) организация в границах Проказнинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) Утратил силу (часть 12 статьи 52 Устава Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области)

5.1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решений Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 16.04.2018 № 257-123/6, от 21.09.2021 № 169-49/7)

6) обеспечение проживающих в Проказнинском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Проказнинского сельсовета;

8) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Проказнинского сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Проказнинского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Проказнинского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Проказнинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Проказнинского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Проказнинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Проказнинского сельсовета;

14) обеспечение условий для развития на территории Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Проказнинского сельсовета;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 01.09.2015 № 86-33/6)

15) создание условий для массового отдыха жителей Проказнинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов Проказнинского сельсовета;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

17.1) Утратил силу (часть 12 статьи 52 Устава Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области)

17.2) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(в редакции решений Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 16.04.2018 № 257-123/6)

18) утверждение правил благоустройства территории Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в соответствии с указанными правилами;

18.1) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведение ее в соответствие с установленными требованиями;

(пункт 18.1 введен решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 26.11.2019 № 27-5/7)

19) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Проказнинского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

22) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в Проказнинском сельсовете;

(пункт 22 в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 17.11.2023 № 294-104/7)

23) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

24) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

25) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Проказнинского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

26) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 11.09.2014 № 224-127/5, от 02.12.2014 № 26-7/6)

27) принятие решений и проведение на территории Проказнинского сельсовета мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

(пункт 27 введен решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 30.05.2022 № 215-69/7)

28) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.

(пункт 28 введен решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 05.12.2024 № 33-7/8)

1.2. исключен.

2. Органы местного самоуправления Проказнинского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района Бессоновский район Пензенской области (далее – Бессоновский район) о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Проказнинского сельсовета в бюджет Бессоновского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Бессоновского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Проказнинского сельсовета о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Бессоновского района в бюджет Проказнинского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Проказнинского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Комитета местного самоуправления.

(часть 2 в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 05.12.2024 № 33-7/8)

Статья 5. Права органов местного самоуправления Проказнинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Проказнинского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Проказнинского сельсовета;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Проказнинском сельсовете нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 15.02.2013 № 123-66/5)

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Проказнинского сельсовета;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Проказнинского сельсовета;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Проказнинского сельсовета;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 16.04.2012 № 90-38/5)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 17.09.2012 № 109-50/5)

12) утратил силу (в редакции решений Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 16.04.2018 № 257-123/6)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 11.09.2014 № 224-127/5)

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Проказнинского сельсовета;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 05.06.2015 № 70-23/6, от 30.04.2019 № 312-154/6)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 09.09.2016 № 156-67/6)

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 21.08.2017 № 205-95/6)

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 10.10.2018 № 279-135/6)

18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

(пункт 18 введен решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 21.01.2021 № 124-34/7)

19) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

(пункт 19 введен решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 21.01.2021 № 124-34/7)

2. Органы местного самоуправления Проказнинского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления Проказнинского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Проказнинского сельсовета могут наделяться федеральными законами и законами Пензенской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, а также отдельными государственными полномочиями Пензенской области - законами Пензенской области.

2. утратила силу решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 05.12.2024 № 33-7/8

2.1. Органы местного самоуправления Проказнинского сельсовета несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Пензенской области в пределах субвенций, предоставленных бюджету Проказнинского сельсовета в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.

(часть 2.1 введена решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 05.12.2024 № 33-7/8)

3. Собственные материальные ресурсы и финансовые средства Проказнинского сельсовета для осуществления переданных Проказнинскому сельсовету отдельных государственных полномочий могут дополнительно использоваться в случае недостаточности выделенных Проказнинскому сельсовету в соответствии с федеральными законами или законами Пензенской области материальных ресурсов и финансовых средств, если использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение полномочий по вопросам местного значения.

Дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется по решению Комитета местного самоуправления о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для исполнения переданных государственных полномочий, за которое проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Комитета местного самоуправления. Предложения об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств в Комитет местного самоуправления вправе направить глава сельского поселения Проказнинский сельсовет муниципального района Бессоновский район Пензенской области (далее – глава Проказнинского сельсовета, глава Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области), глава администрации сельского поселения Проказнинский сельсовет муниципального района Бессоновский район Пензенской области (далее – глава администрации).

Решение Комитета местного самоуправления о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Проказнинского сельсовета должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

4. Органы местного самоуправления Проказнинского сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Проказнинского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Проказнинского сельсовета вправе установить за счет средств бюджета Проказнинского сельсовета (за исключением средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения Проказнинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Проказнинского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. В соответствии с федеральными законами местный референдум проводится:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Комитета местного самоуправления и главы администрации, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

4. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не может быть менее 25 подписей.

5. утратила силу решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 30.05.2022 № 215-69/7.

5.1. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в территориальную комиссию, которая в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве территориальной комиссии местного референдума (далее – избирательная комиссия), с ходатайством о регистрации группы.

(часть 5.1 введена решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 30.05.2022 № 215-69/7)

(часть 5.1 в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 05.12.2024 № 33-7/8)

6.Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям законодательства Российской Федерации о референдуме, настоящего Устава - о направлении их в Комитет местного самоуправления;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

7. Комитет местного самоуправления обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства Российской Федерации о референдумах в течение 20 дней со дня поступления в Комитет местного самоуправления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

8. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно со дня его выдачи инициативной группе до дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума, если в адрес вышестоящей комиссии местного референдума не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство, либо до дня принятия решения об отказе в проведении местного референдума. В случае обжалования или опротестования итогов голосования, результатов местного референдума срок действия регистрационного свидетельства прекращается после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией местного референдума или судом.

(часть 8 в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 05.12.2024 № 33-7/8)

9. Комитет местного самоуправления обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Комитет местного самоуправления документов, на основании которых назначается местный референдум.

10. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

11. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Комитетом местного самоуправления на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

12. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с частью 11 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

13. Повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.

14. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

15. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Комитета местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Комитетом местного самоуправления. Решение о назначении выборов депутатов Комитета местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Депутаты Комитета местного самоуправления избираются по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Проказнинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата Комитета местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления являются подтвержденные в судебном порядке нарушения (неисполнения) ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов Проказнинского сельсовета, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан.

3. Гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - инициативная группа).

Инициативная группа направляет ходатайство о проведении голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в избирательную комиссию.

В ходатайстве инициативной группы о проведении голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления указываются:

1) предложение об отзыве конкретного депутата Комитета местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления с указанием основания отзыва, предусмотренного частью 2 настоящей статьи;

2) судебные акты, вступившие в законную силу, подтверждающие основания для отзыва;

3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Проказнинского сельсовета.

Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должны быть приложены:

1) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

2) регистрационные списки участников собрания;

3) письменные заявления членов инициативной группы о согласии быть членами инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае их соответствия требованиям настоящего Устава принять решение о направлении их в Комитет местного самоуправления. В случае несоответствия ходатайства и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава избирательная комиссия отказывает в регистрации инициативной группы и выдает это решение инициативной группе. В решении избирательной комиссии об отказе в регистрации инициативной группы указываются основания отказа.

Комитет местного самоуправления в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов, проверяет соответствие оснований отзыва депутата Комитета местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления требованиям части 2 настоящей статьи.

Если Комитет местного самоуправления признает, что основания отзыва депутата Комитета местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления соответствуют требованиям части 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня такого признания избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Если Комитет местного самоуправления признает, что основания отзыва депутата Комитета местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не соответствуют требованиям части 2 настоящей статьи, избирательная комиссия отказывает в регистрации инициативной группы и выдает это решение инициативной группе. В решении избирательной комиссии об отказе в регистрации инициативной группы указываются основания отказа.

Инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, собирает подписи участников голосования в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления необходимо собрать подписи в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего Проказнинского сельсовета (избирательного округа), но не менее 25 подписей. Сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 950-ЗПО «О местном референдуме в Пензенской области» (далее - Закон Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области»).

После окончания сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. По итогам подсчета общего количества собранных подписей участников голосования, составляется итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы (в случае его составления) по проведению голосования передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования в избирательную комиссию.

Наличие необходимого количества подписей участников голосования собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, выдвинутой инициативной группой, является основанием для назначения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в порядке, предусмотренном Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области».

Избирательная комиссия осуществляет проверку подписных листов. Проверка осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области».

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления требованиям настоящего Устава, избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей (при его составлении) направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего решения в Комитет местного самоуправления, который принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Копия решения избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Комитет местного самоуправления, избирательная комиссия обеспечивают депутату Комитета местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва в средствах массовой информации, посредством проведения массовых мероприятий, посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами.

Депутат Комитета местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Проказнинском сельсовете (избирательном округе).

4. Итоги голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Проказнинского сельсовета, преобразования Проказнинского сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Проказнинского сельсовета, преобразовании Проказнинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Проказнинского сельсовета, преобразования Проказнинского сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ Проказнинского сельсовета, преобразования Проказнинского сельсовета назначается Комитетом местного самоуправления и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Проказнинского сельсовета, преобразования Проказнинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, обладающих избирательным правом, минимальная численность инициативной группы граждан устанавливаются решением Комитета местного самоуправления, с учетом требований, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 11.1. Инициативные проекты

(статья 11.1 введена решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 21.01.2021 № 124-34/7)

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Проказнинского сельсовета или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию сельского поселения Проказнинский сельсовет муниципального района Бессоновский район Пензенской области (далее –администрация Проказнинского сельсовета) может быть внесен инициативный проект.

(часть 1 в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 05.12.2024 № 33-7/8)

2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, проведения их конкурсного отбора и иные вопросы по реализации инициативных проектов, отнесенные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к компетенции представительного органа муниципального образования, определяются решением Комитета местного самоуправления.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Проказнинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета по предложению населения, проживающего на территории Проказнинского сельсовета.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Проказнинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением в составе Проказнинского сельсовета.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Проказнинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Комитета местного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Проказнинского сельсовета определяются решением Комитета местного самоуправления.

Статья 12.1. Староста сельского населенного пункта

(в редакции решений Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 10.10.2018 № 279-135/6)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Проказнинского сельсовета и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Проказнинском сельсовете, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается сроком на пять лет.

3. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решением Комитета местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом и законом Пензенской области.

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Проказнинского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Проказнинского сельсовета Комитетом местного самоуправления, главой Проказнинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. По проектам и вопросам, указанным в части 3 статьи 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Комитета местного самоуправления.

По проектам и вопросам, указанным в части 5 статьи 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Комитета местного самоуправления.

3. Результаты публичных слушаний и общественных обсуждений подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области могут проводиться собрания граждан.

(часть 1 в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 21.01.2021 № 124-34/7)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Комитета местного самоуправления, главы Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Комитета местного самоуправления..

(часть 2 в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 21.01.2021 № 124-34/7)

3. Для назначения собрания по инициативе населения, несколько граждан в количестве не менее 3-х человек, проживающих в Проказнинском сельсовета и достигших 16-летнего возраста, вносят в Комитет местного самоуправления письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Проказнинского сельсовета, где предлагается провести собрание. В заявлении указываются: предлагаемый к рассмотрению на собрании вопрос, дата, время и место проведения собрания, проект повестки дня собрания граждан. Заявление должно быть подписано инициаторами собрания. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания.

Комитет местного самоуправления рассматривает поступившее заявление на своей очередной или внеочередной сессии и принимает одно из решений:

1) о проведении собрания граждан с указанием даты, времени, места его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

2) об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения.

Основанием к отклонению инициативы по проведению собрания является несоответствие вопросов, выносимых на собрание, вопросам местного значения, закрепленным в статье 4 настоящего Устава.

Решение Комитета местного самоуправления об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Комитета местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Комитета местного самоуправления, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) (далее - конференция граждан).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением Комитета местного самоуправления, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Проказнинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Проказнинского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится:

1) по вопросам местного значения — по инициативе Комитета местного самоуправления или главы Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области;

3) для выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта - по инициативе жителей Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области или его части, в которых предлагается реализовать инициативный прое.

(часть 3 в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 21.01.2021 № 124-34/7)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Комитета местного самоуправления с учетом требований, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с законом Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 10.03.2015г. № 49-17/6)

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Проказнинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Проказнинского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Пензенской области.

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Проказнинского сельсовета

Статья 19. Структура органов местного самоуправления Проказнинского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Проказнинского сельсовета составляют:

1.1. Комитет местного самоуправления сельского поселения Проказнинский сельсовет муниципального района Бессоновский район Пензенской области — представительный орган муниципального образования;

1.2. Глава сельского поселения Проказнинский сельсовет муниципального района Бессоновский район Пензенской области – глава муниципального образования, высшее должностное лицо муниципального образования;

1.3. Администрация сельского поселения Проказнинский сельсовет муниципального района Бессоновский район Пензенской области — местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования);

1.4. Ревизионная комиссия сельского поселения Проказнинский сельсовет муниципального района Бессоновский район Пензенской области — контрольно-счетный орган муниципального образования.

(в редакции решений Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 16.04.2012 № 90-38/5, от 05.12.2024 № 33-7/8)

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Проказнинского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Проказнинского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Проказнинского сельсовета.

Статья 20. Комитет местного самоуправления Проказнинского сельсовета

1. утратил силу.

1.1.Комитет местного самоуправления состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

2. Комитет местного самоуправления может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Основной формой работы Комитета местного самоуправления является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления.

Первую (организационную) сессию Комитета местного самоуправления, которая созывается в тридцатидневный срок со дня избрания Комитета местного самоуправления в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Комитета местного самоуправления до избрания главы Проказнинского сельсовета.

Для подготовки и созыва первой сессии Комитета местного самоуправления из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Комитета местного самоуправления.

4. Очередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Проказнинского сельсовета и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Проказнинского сельсовета по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления.

5. Вопросы, предусмотренные частями 7 и 8 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Комитета местного самоуправления.

6. Для предварительной подготовки и изучения вопросов, предусмотренных частями 7 и 8 настоящей статьи, в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Комитетом местного самоуправления решений, а также для организации деятельности и проработки отдельных вопросов, Комитет местного самоуправления может формировать свои постоянные и временные органы.

7. В исключительной компетенции Комитета местного самоуправления находятся:

1) принятие устава Проказнинского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Проказнинского сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Проказнинского сельсовета;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Проказнинского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Проказнинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Проказнинского сельсовета;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Проказнинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Проказнинского сельсовета в отставку.

11) утверждение правил благоустройства территории Проказнинского сельсовета.

8. К компетенции Комитета местного самоуправления также относятся:

1) исключен решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 21.01.2021 № 124-34/7;

2) установление официальных символов Проказнинского сельсовета и порядка их официального использования;

3) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

4) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Комитета местного самоуправления;

5) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей Проказнинского сельсовета официальной информации;

(пункт 5 в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 17.11.2023 № 294-104/7)

6) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления;

7) избрание главы Проказнинского сельсовета, принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Проказнинского сельсовета, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

8) избрание и досрочное прекращение полномочий заместителя председателя Комитета местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и Регламентом Комитета местного самоуправления;

(пункт 8 в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 17.11.2023 № 294-104/7)

9) назначение на должность главы администрации, принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы администрации в случаях, предусмотренных федеральными законами, утверждение условий контракта для главы администрации в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения, установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации;

10) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Комитета местного самоуправления по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

12) утверждение Регламента Комитета местного самоуправления;

13) утверждение по представлению главы администрации структуры администрации;

14) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Проказнинского сельсовета и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

14.1) утверждение порядка предоставления дополнительных гарантий муниципальным служащим Проказнинского сельсовета;

(пункт 14.1 введен решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 05.12.2024 № 33-7/8)

15) установление должностей муниципальной службы Проказнинского сельсовета в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пензенской области, утверждаемым законом Пензенской области;

16) установление квалификационных требований для муниципальных служащих Проказнинского сельсовета к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 10.03.2017 № 187-84/6)

17) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы Проказнинского сельсовета;

18) утверждение порядка формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы Проказнинского сельсовета;

19) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих Проказнинского сельсовета;

20) установление видов поощрений муниципальных служащих Проказнинского сельсовета и порядка их применения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

21) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих Проказнинского сельсовета;

21.1) утверждение порядка подготовки кадров для муниципальной службы в Проказнинском сельсовете на договорной основе;

(пункт 21.1 введен решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 30.05.2022 № 215-69/7)

21.2) утратил силу решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 11.10.2022 № 231-76/7

21.3) утверждение порядка принятия представителем нанимателя (работодателем) решения, предусмотренного частью 4 статьи 14 Закона Пензенской области от 24.04.2024 № 4208-ЗПО «О муниципальной службе в Пензенской области»;

(пункт 21.3 введен решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 30.05.2022 № 215-69/7)

(пункт 21.3 в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 05.12.2024 № 33-7/8)

22) определение условий предоставления права на пенсию муниципальным служащим Проказнинского сельсовета за счет средств бюджета Проказнинского сельсовета;

23) заслушивание ежегодных отчетов главы Проказнинского сельсовета, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе Проказнинского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления;

24) Утратил силу решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 10.10.2018 № 279-135/6

25) определение органов местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

(в редакции решений Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 02.12.2014 № 26-7/6, от 21.09.2021 № 169-49/7)

26) утратил силу решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 11.10.2022 № 231-76/7

27) иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, в отношении лиц, замещающих муниципальные должности в Проказнинском сельсовете, в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и настоящим Уставом;

(пункт 28 введен решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 05.05.2023 № 257-90/7)

28) утверждение порядка организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Проказнинского сельсовета.

8.1. Комитет местного самоуправления осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции представительного органа федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и настоящим Уставом.

(часть 8.1 введена решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 05.12.2024 № 33-7/8)

8.2. Комитет местного самоуправления осуществляет также и иные полномочия, определенные в муниципальных правовых актах, принятых Комитетом местного самоуправления в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом.

(часть 8.2 введена решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 05.12.2024 № 33-7/8)

9. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Проказнинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Комитета местного самоуправления только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации.

10. Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления, направляется главе Проказнинского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

(часть 10 в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 05.12.2024 № 33-7/8)

11. Организацию деятельности Комитета местного самоуправления осуществляет глава Проказнинского сельсовета.

12. Порядок организации деятельности Комитета местного самоуправления устанавливается принимаемым Комитетом местного самоуправления Регламентом Комитета местного самоуправления.

13. Организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления осуществляет администрация Проказнинского сельсовета.

14.Полномочия Комитета местного самоуправления могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления также прекращаются:

1) в случае принятия Комитетом местного самоуправления решения о самороспуске в порядке, определенном частью15 настоящей статьи Устава;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Комитета местного самоуправления, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Проказнинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3^1-1, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Проказнинского сельсовета;

(в редакции решений Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 10.03.2017 № 187-84/6, от 21.08.2017 № 205-95/6, от 26.11.2019 № 27-5/7)

4) в случае утраты Проказнинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Проказнинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Проказнинского сельсовета или объединения Проказнинского сельсовета с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

15. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления вносится на очередную сессию Комитета местного самоуправлении по инициативе не менее 1/3количества депутатов от установленной численности депутатов. Указанное предложение направляется в Комитет местного самоуправления в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.

16. Досрочное прекращение полномочий Комитета местного самоуправления влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

17. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления, досрочные выборы в Комитет местного самоуправления проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

18. По инициативе депутатов Комитета местного самоуправления могут создаваться депутатские объединения: фракции, группы, иные объединения депутатов, порядок регистрации и работы которых определяется Регламентом Комитета местного самоуправления.

Статья 21. Статус депутата Комитета местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Гарантии осуществления полномочий депутата Комитета местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутаты Комитета местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Комитета местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

3. Не реже двух раз в год депутат Комитета местного самоуправления отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной им работы, ходе выполнения предвыборной программы.

4. Депутат Комитета местного самоуправления имеет удостоверение. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления.

5. Гарантии прав депутатов Комитета местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Комитета местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат Комитета местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Комитета местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Депутат Комитета местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области имеют право:

1) участвовать в работе органов государственной власти Пензенской области, находящихся на территории Проказнинского сельсовета, органов местного самоуправления Проказнинского сельсовета с правом совещательного голоса в соответствии с регламентом этих органов;

2) по предъявлении удостоверения беспрепятственно посещать государственные органы Пензенской области и органы местного самоуправления Пензенской области, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, если это не противоречит действующему законодательству;

3) на прием в первоочередном порядке руководителями и должностными лицами государственных органов Пензенской области, органов местного самоуправления Пензенской области по вопросам своей деятельности;

4) вносить на рассмотрение органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления Проказнинского сельсовета, в соответствии с компетенцией названных органов, подготовленные им предложения и соответствующие документы;

5) на обеспечение в первоочередном порядке и безвозмездно консультациями специалистов по вопросам, связанным с их деятельностью при обращении в органы государственной власти Пензенской области и органы местного самоуправления Пензенской области;

6) выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации на территории Проказнинского сельсовета, одним из учредителей (соучредителей) которых являются органы местного самоуправления Проказнинского сельсовета, а равно в тех из них, которые полностью или частично финансируются за счет средств бюджета Проказнинского сельсовета. При этом материалы, представленные депутатом, выборным должностным лицом, по его требованию подлежат обязательному опубликованию указанными средствами массовой информации не позднее 10 дней со дня его обращения либо в иной срок, согласованный с депутатом, выборным должностным лицом.

(часть 7 в редакции решений Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 30.04.2019 № 312-154/6)

8. Депутат, выборное должностное лицо вправе обратиться с запросом по вопросам местного значения в органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления Пензенской области. Должностное лицо, которому направлен запрос депутата, выборного должностного лица, либо лицо, временно исполняющее его обязанности, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения указанного запроса или в иной срок, согласованный с инициатором запроса. Депутат, выборное должностное лицо - инициаторы запроса имеют право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных ими в запросе вопросов. О дне рассмотрения указанных вопросов инициатор запроса должен быть извещен не позднее чем за три дня до дня их рассмотрения.

(часть 8 в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 21.01.2021 № 124-34/7)

8.1. Депутату Комитета местного самоуправления для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) в совокупности продолжительностью два рабочих дня в месяц.

(часть 8.1 введена решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 21.01.2021 № 124-34/7)

9. На депутата Комитета местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления распространяются и иные гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Пензенской области.

10. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» депутаты Комитета местного самоуправления не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

11. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных органов субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Комитета местного самоуправления, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами.

(в редакции решений Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 16.04.2012 № 90-38/5, от 30.05.2022 № 215-69/7, от 05.12.2024 № 33-7/8)

12. утратила силу решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 30.05.2022 № 215-69/7

12.1. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции») и другими федеральными законами. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решений Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 16.04.2012 № 90-38/5, от 11.09.2014 № 224-127/5, от 09.02.2016 № 117-50/6, от 26.11.2019 № 27-5/7)

13. К депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления за предоставление недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, установленные частью 7^3-1статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке, определяемом Комитетом местного самоуправления Проказнинского сельсовета в соответствии с законом Пензенской области.

(в редакции решений Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 09.02.2016 № 117-50/6, от 26.11.2019 № 27-5/7)

13.1. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона «О противодействии коррупции».

(часть 13.1 введена решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 26.11.2019 № 27-5/7)

14. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 21.09.2021 № 169-49/7)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10.1) приобретения им статуса иностранного агента;

(пункт 10.1 введен решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 05.12.2024 № 33-7/8)

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

14.1. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 14.1 введена решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 26.11.2019 № 27-5/7)

14.2. Полномочия депутата Комитета местного самоуправления прекращаются досрочно решением Комитета местного самоуправления в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Комитета местного самоуправления в течение шести месяцев подряд.

(часть 14.2 введена решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 05.05.2023 № 257-90/7)

15. Решение Комитета местного самоуправления о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя Комитета местного самоуправления, депутата Комитета местного самоуправления принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Комитета местного самоуправления, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Пензенской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Комитета местного самоуправления, днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Комитет местного самоуправления данного заявления.

В случае обращения заместителя председателя Комитета местного самоуправления, депутата Комитета местного самоуправления с заявлением об отставке по собственному желанию днем появления основания для досрочного прекращения полномочий указанных лиц является день поступления в Комитет местного самоуправления данного заявления.

(в редакции решений Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 25.09.2011 № 68-26/5, от 21.08.2017 № 205-95/6, от 17.11.2023 № 294-104/7)

Статья 22. Глава Проказнинского сельсовета

1. Глава Проказнинского сельсовета - высшее должностное лицо Проказнинского сельсовета, наделенное настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Утратила силу (в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 10.03.2017 № 187-84/6)

2.1. Глава Проказнинского сельсовета избирается Комитетом местного самоуправления из своего состава на срок полномочий Комитета местного самоуправления в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета местного самоуправления, и исполняет полномочия председателя Комитета местного самоуправления.

3. Выборы главы Проказнинского сельсовета проводятся открытым голосованием. Глава Проказнинского сельсовета считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Комитета местного самоуправления. Избрание главы Проказнинского сельсовета оформляется решением Комитета местного самоуправления.

4. Глава Проказнинского сельсовета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава Проказнинского сельсовета:

1) представляет Проказнинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Проказнинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Комитетом местного самоуправления;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Комитета местного самоуправления;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Проказнинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Проказнинского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

6) осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 09.02.2016 № 117-50/6)

6. Глава Проказнинского сельсовета по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления:

1) представляет Комитет местного самоуправления в отношениях с населением Проказнинского сельсовета, органами государственной власти, органами местного самоуправления, муниципальными органами, организациями, общественными объединениями;

2) созывает сессии Комитета местного самоуправления, доводит до сведения депутатов Комитета местного самоуправления и населения Проказнинского сельсовета дату, время и место их проведения, а также проекты повесток дня сессий Комитета местного самоуправления;

3) осуществляет руководство подготовкой сессий Комитета местного самоуправления и вопросов, вносимых на рассмотрение Комитета местного самоуправления;

4) ведет сессии Комитета местного самоуправления, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления;

5) подписывает протоколы сессий Комитета местного самоуправления (совместно с секретарем сессии) и принятые на ней решения;

6) координирует деятельность постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления, дает им поручения, связанные с исполнением решений Комитета местного самоуправления;

7) оказывает содействие депутатам Комитета местного самоуправления в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов Комитета местного самоуправления от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Комитете местного самоуправления, его органах и в избирательных округах;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Комитета местного самоуправления;

9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления;

10) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Комитетом местного самоуправления или возложены на него нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области, Проказнинского сельсовета.

6.1. Глава Проказнинского сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 16.04.2012 № 90-38/5, от 21.08.2017 № 205-95/6)

6.2. Глава Проказнинского сельсовета освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона «О противодействии коррупции».

(часть 6.2 введена решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 26.11.2019 № 27-5/7)

7. Глава Проказнинского сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Комитету местного самоуправления.

8. Глава Проказнинского сельсовета представляет Комитету местного самоуправления ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления.

9. Ежегодно в ходе встреч с населением, а также через средства массовой информации глава Проказнинского сельсовета отчитывается перед населением Проказнинского сельсовета о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности Комитета местного самоуправления.

10. Глава Проказнинского сельсовета имеет удостоверение. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Комитета местного самоуправления.

11. Полномочия главы Проказнинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Проказнинского сельсовета;

12) утратил силу;

13) преобразования Проказнинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3^1-1, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Проказнинского сельсовета;

14) утраты Проказнинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Проказнинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Проказнинского сельсовета или объединения Проказнинского сельсовета с городским округом.

11.1. Решение Комитета местного самоуправления о досрочном прекращении полномочий главы Проказнинского сельсовета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае обращения Губернатора Пензенской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы Проказнинского сельсовета, днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Комитет местного самоуправления данного заявления.

В случае обращения главы Проказнинского сельсовета с заявлением об отставке по собственному желанию, днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Комитет местного самоуправления данного заявления.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Проказнинского сельсовета избрание главы Проказнинского сельсовета, избираемого Комитетом местного самоуправления из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления осталось менее шести месяцев, избрание главы Проказнинского сельсовета из состава Комитета местного самоуправления осуществляется на первом заседании вновь избранного Комитета местного самоуправления.

(в редакции решений Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 21.08.2017 № 205-95/6, от 17.11.2023 № 294-104/7)

11.2. В случае, если глава Проказнинского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Пензенской области об отрешении от должности главы Проказнинского сельсовета либо на основании решения Комитета местного самоуправления об удалении главы Проказнинского сельсовета в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Комитет местного самоуправления не вправе принимать решение об избрании главы Проказнинского сельсовета из своего состава до вступления решения суда в законную силу.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Проказнинского сельсовета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае временного отсутствия главы Проказнинского сельсовета по причине отпуска, временной нетрудоспособности, командировки его полномочия на основании решения Комитета местного самоуправления о временном исполнении полномочий главы Проказнинского сельсовета временно исполняет заместитель председателя Комитета местного самоуправления, а в случае отсутствия заместителя председателя - депутат Комитета местного самоуправления.

Статья 23. Администрация Проказнинского сельсовета

1. Администрация Проказнинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Проказнинского сельсовета (далее – администрация), наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Проказнинского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

2. Структура администрации утверждается Комитетом местного самоуправления по представлению главы администрации.

3. Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.

4. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Комитета местного самоуправления, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Комитета местного самоуправления нового созыва), но не менее чем на два года.

5. Глава администрации имеет удостоверение. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Комитета местного самоуправления.

6. Глава администрации:

1) подконтролен и подотчетен Комитету местного самоуправления;

2) представляет Комитету местного самоуправления ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Проказнинского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области;

4) представляет администрацию в отношениях с населением Проказнинского сельсовета, органами государственной власти, органами местного самоуправления, муниципальными органами, организациями, общественными объединениями;

5) без доверенности действует от имени администрации, подписывает договоры, соглашения и иные документы, отнесенные к его компетенции;

6) осуществляет права и обязанности представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации;

7) открывает и закрывает счета администрации, распоряжается средствами администрации, подписывает финансовые документы;

7.1) обязан сообщить в письменной форме главе Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом;

(пункт 7.1 введен решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 21.09.2021 № 169-49/7)

8) исключен;

9) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральным законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления.

7. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.1. Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7.2. Глава администрации освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона «О противодействии коррупции».

(часть 7.2 введена решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 26.11.2019 № 27-5/7)

8. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Проказнинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3^1-1, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Проказнинского сельсовета;

12) утраты Проказнинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Проказнинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Проказнинского сельсовета или объединения Проказнинского сельсовета с городским округом.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия в соответствии с решением Комитета местного самоуправления временно исполняет муниципальный служащий.

В иных случаях временного отсутствия главы администрации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в абзаце третьем части 9 настоящей статьи, его полномочия исполняет муниципальный служащий в соответствии с решением Комитета местного самоуправления.

В случае временного отсутствия главы администрации по причине отпуска, временной нетрудоспособности, командировки его полномочия исполняет муниципальный служащий в соответствии с правовым актом администрации.

10. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Администрация:

1) образует и упраздняет постоянные и временные советы, комиссии, рабочие группы и иные совещательные органы, устанавливает порядок их работы, изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе;

2) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Проказнинского сельсовета, преобразования Проказнинского сельсовета;

3) решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Проказнинского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления;

4) создает в порядке, предусмотренном решением Комитета местного самоуправления, муниципальные предприятия, устанавливает порядок принятия решения о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

5) осуществляет контроль за деятельностью муниципальных учреждений и предприятий Проказнинского сельсовета;

6) закрепляет в порядке, предусмотренном решением Комитета местного самоуправления, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления объекты муниципальной собственности за муниципальными предприятиями, учреждениями; осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации приватизацию муниципального имущества;

7) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Проказнинского сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Проказнинского сельсовета, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации, порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ, утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета Проказнинского сельсовета; устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

10) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Проказнинского сельсовета в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством;

11) обеспечивает составление проекта бюджета Проказнинского сельсовета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Комитета местного самоуправления, обеспечивает исполнение бюджета Проказнинского сельсовета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета Проказнинского сельсовета на утверждение Комитета местного самоуправления, обеспечивает управление муниципальным долгом;

12) осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджета Проказнинского сельсовета в части администрируемых видов доходов;

13) осуществляет муниципальные заимствования от имени Проказнинского сельсовета в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Уставом;

14) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 05.06.2015 № 70-23/6)

15) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

16) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

17) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

18) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

19) разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(абзац 21 утратил силу решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 10.10.2018 № 279-135/6)

20) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов.

21) организует и материально обеспечивает проведение социально значимых работ в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7-10, 15, 18 части 1.1 статьи 4 настоящего Устава.

(пункт 21 введен решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 30.05.2022 № 215-69/7)

12. Администрация обладает и иными полномочиями, определенными для местной администрации федеральными законами и законами Пензенской области. К компетенции администрации относится также решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к компетенции органов местного самоуправления, если настоящим Уставом решение этого вопроса не отнесено к компетенции Комитета местного самоуправления.

13. Администрация осуществляет и иные полномочия, определенные в муниципальных правовых актах, принятых Комитетом местного самоуправления в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом.

(часть 13 введена решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 30.05.2022 № 215-69/7)

Статья 24. Контрольно-счетный орган – ревизионная комиссия Проказнинского сельсовета

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 16.04.2012 № 90-38/5, от 17.09.2012 № 109-50/5)

1. Ревизионная комиссия Проказнинского сельсовета (далее – ревизионная комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Комитетом местного самоуправления.

2. Ревизионная комиссия состоит из председателя и аппарата ревизионной комиссии. Председатель ревизионной комиссии назначается на 5 лет.

(часть 2 в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 30.05.2022 № 215-69/7)

3. Ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица и подотчетна Комитету местного самоуправления.

4. Правовое регулирование организации и деятельности ревизионной комиссии основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Проказнинского сельсовета. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности ревизионной комиссии осуществляется также законами Пензенской области.

(часть 4 в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 17.11.2023 № 294-104/7)

5. Комитет местного самоуправления вправе заключить соглашение с Собранием представителей Бессоновского района Пензенской области о передаче контрольно-счетной комиссии Бессоновского района Пензенской области полномочий ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 25. утратила силу решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 30.05.2022 № 215-69/7

Статья 26. Органы местного самоуправления Проказнинского сельсовета как юридические лица

1. От имени Проказнинского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Проказнинского сельсовета и глава администрации.

2. Комитет местного самоуправления, администрация, обладают правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Полное наименование Комитета местного самоуправления – Комитет местного самоуправления сельского поселения Проказнинский сельсовет муниципального района Бессоновский район Пензенской области. Сокращенное наименование Комитета местного самоуправления – Комитет местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области.

Местонахождение Комитета местного самоуправления: 442751, Пензенская область, Бессоновский район, село Пыркино, ул.Центральная, дом 158а.

(в редакции решений Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 25.09.2011 № 68-26/5, от 05.12.2024 № 33-7/8)

4. Полное наименование администрации – администрация сельского поселения Проказнинский сельсовет муниципального района Бессоновский район Пензенской области. Сокращенное наименование администрации – администрация Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области.

Местонахождение администрации: 442751, Пензенская область, Бессоновский район, село Пыркино, ул.Центральная, дом 158а.

Статья 27. Муниципальная служба в Проказнинском сельсовете

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, Уставом Проказнинского сельсовета и иными муниципальными правовыми актами.

Муниципальный служащий имеет право на льготное обеспечение санаторно-курортным лечением (предоставление льготных путевок, лечебных пособий), а также на иные дополнительные гарантии, предусмотренные законами Пензенской области и настоящим Уставом, в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 01.07.2013 № 135-87/5, от 05.12.2024 № 33-7/8)

Глава IV. Муниципальные правовые акты

Статья 28. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Проказнинского сельсовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Проказнинского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Проказнинского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты Проказнинского сельсовета на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Проказнинского сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории Проказнинского сельсовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов Проказнинского сельсовета предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4.Муниципальные правовые акты Проказнинского сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

Статья 29. Система муниципальных правовых актов

1.В систему муниципальных правовых актов Проказнинского сельсовета входят:

1) Устав Проказнинского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Комитета местного самоуправления;

3) правовые акты главы Проказнинского сельсовета, администрации Проказнинского сельсовета.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Проказнинского сельсовета, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Проказнинского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на всей территории Проказнинского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты Проказнинского сельсовета не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме Проказнинского сельсовета.

3. Комитет местного самоуправления по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Проказнинского сельсовета, решение об удалении главы Проказнинского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

Решения Комитета местного самоуправления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Проказнинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Комитета местного самоуправления об удалении главы Проказнинского сельсовета в отставку принимается Комитетом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава Проказнинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления. Глава Проказнинского сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Проказнинского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

Статья 30. Устав Проказнинского сельсовета

1. Устав Проказнинского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в него принимаются Комитетом местного самоуправления.

2. Проект Устава Проказнинского сельсовета, проект решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Проказнинского сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Проказнинского сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав Проказнинского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Комитетом местного самоуправления порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Проказнинского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Проказнинского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Проказнинского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Пензенской области или законов Пензенской области в целях приведения Устава Проказнинского сельсовета в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав Проказнинского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Проказнинского сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.

Изменения и дополнения в Устав Проказнинского сельсовета вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Комитета местного самоуправления, подписанным единолично главой Проказнинского сельсовета, исполняющим полномочия председателя Комитета местного самоуправления;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Комитетом местного самоуправления и подписанным главой Проказнинского сельсовета. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Комитета местного самоуправления о его принятии. Включение в такое решение Комитета местного самоуправления переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Проказнинского сельсовета, не допускается.

4. Устав Проказнинского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Проказнинского сельсовета подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав Проказнинского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Проказнинского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть 5 в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 05.12.2024 № 33-7/8)

6. Глава Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 16.04.2012 № 90-38/5, от 21.09.2021 № 169-49/7)

7. Официальным опубликованием (обнародованием) Устава Проказнинского сельсовета, решений Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Проказнинского сельсовета является первая публикация их полного текста в информационном бюллетене Проказнинского сельсовета «Сельские ведомости»^..

Официальным опубликованием (обнародованием) Устава Проказнинского сельсовета, решений Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Проказнинского сельсовета является также публикация их текстов на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

(часть 7 введена решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 05.12.2024 № 33-7/8)

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Проказнинского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Проказнинского сельсовета в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Проказнинского сельсовета.

(часть 8 введена решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 05.12.2024 № 33-7/8)

Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Проказнинского сельсовета осуществляется путем прямого волеизъявления населения Проказнинского сельсовета, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Проказнинского сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Проказнинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Проказнинского сельсовета, является основанием для отзыва главы Проказнинского сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации, осуществляемых на основе контракта или досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления.

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы:

1) депутатами Комитета местного самоуправления;

2) главой Проказнинского сельсовета;

3) главой администрации;

4) инициативными группами граждан;

5) собранием граждан, конференцией граждан;

6) органами территориального общественного самоуправления;

7) прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Проказнинского сельсовета, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

Статья 33. Порядок обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов

(статья 33 в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 05.12.2024 № 33-7/8)

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Проказнинский сельсовет, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления (далее - соглашения), вступают в силу после их официального обнародования.

2. Под официальным обнародованием муниципальных нормативных правовых актов и соглашений понимается их официальное опубликование.

3. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов и соглашений является первая публикация их полного текста в информационном бюллетене Проказнинского сельсовета «Сельские ведомости».

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами и соглашениями информационный бюллетень «Сельские ведомости» в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Проказнинского сельсовета.

4. В качестве дополнительного вида официального обнародования может использоваться размещение муниципальных нормативных правовых актов и соглашений на официальном сайте муниципального района Бессоновский район Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://bessonovka.pnzreg.ru/), в помещениях органов местного самоуправления Проказнинского сельсовета, а также в других доступных для посещения местах, определенных решением Комитета местного самоуправления.

5. Правовые акты, принятые на местном референдуме Проказнинского сельсовета, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования.

6. Нормативные правовые акты главы Проказнинского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Проказнинского сельсовета, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования, если указанными нормативными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу.

Решения Комитета местного самоуправления о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Ненормативные правовые акты главы Проказнинского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления, распоряжения администрации вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

7. Постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Проказнинского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования, если указанными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Проказнинском сельсовете составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Проказнинского сельсовета, а также имущественные права Проказнинского сельсовета.

Статья 35. Муниципальное имущество

1. В собственности Проказнинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Проказнинского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Бессоновского района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Проказнинского сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Комитета местного самоуправления;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Проказнинского сельсовета федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 36. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Проказнинского сельсовета от имени Проказнинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Проказнинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Проказнинского сельсовета вправе передавать имущество Проказнинского сельсовета во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Проказнинский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация.

Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Комитет местного самоуправления ежегодно, а глава администрации не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 37. Исключена

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 15.11.2013 № 156-97/5)

Статья 38. Бюджет Проказнинского сельсовета

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 02.12.2014 № 26-7/6)

1. Проказнинский сельсовет как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Проказнинского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Проказнинского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Проказнинского сельсовета осуществляются органами местного самоуправления Проказнинского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 39. Порядок составления проекта бюджета Проказнинского сельсовета

1. Проект бюджета Проказнинского сельсовета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект бюджета Проказнинского сельсовета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Комитета местного самоуправления.

3. Порядок и сроки составления проекта бюджета Проказнинского сельсовета устанавливаются администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Комитета местного самоуправления.

Статья 40. Утверждение бюджета Проказнинского сельсовета

1. Одновременно с проектом бюджета Проказнинского сельсовета в Комитет местного самоуправления представляются документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Проказнинского сельсовета и его утверждения определяется решением Комитета местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете Проказнинского сельсовета с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 41. Исполнение бюджета Проказнинского сельсовета

1.Исполнение бюджета Проказнинского сельсовета обеспечивается администрацией в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Кассовое обслуживание исполнения Проказнинского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 42. Отчет об исполнении бюджета Проказнинского сельсовета

1. Отчет об исполнении бюджета Проказнинского сельсовета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность Проказнинского сельсовета составляется администрацией Проказнинского сельсовета на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

3. Бюджетная отчетность Проказнинского сельсовета является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

4. Отчет об исполнении бюджета Проказнинского сельсовета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией и направляется в Комитет местного самоуправления и ревизионную комиссию.

Годовые отчеты об исполнении бюджета Проказнинского сельсовета подлежат утверждению решением Комитета местного самоуправления.

5. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Проказнинского сельсовета устанавливается Комитетом местного самоуправления в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Проказнинского сельсовета Комитет местного самоуправления принимает решение об утверждении либо об отклонении решения об исполнении бюджета Проказнинского сельсовета.

В случае отклонения Комитетом местного самоуправления решения об исполнении бюджета Проказнинского сельсовета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

7. Годовой отчет об исполнении бюджета Проказнинского сельсовета представляется в Комитет местного самоуправления не позднее 1 мая текущего года.

8. Решением об исполнении бюджета Проказнинского сельсовета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Статья 43. Контроль за исполнением бюджета Проказнинского сельсовета

1. Контроль за исполнением бюджета Проказнинского сельсовета осуществляет ревизионная комиссия.

2. Ревизионная комиссия готовит заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Проказнинского сельсовета, проводит экспертизу проекта бюджета Проказнинского сельсовета, муниципальных программ и правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 43.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

(статья 43.1 введена решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 21.01.2021 № 124-34/7)

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 11.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о бюджете Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

2. Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, определяется решением Комитета местного самоуправления.

Статья 44. Муниципальный долг

1.Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и с учетом соблюдения ограничений, установленных статьями 106, 107, 111 и 114 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Проказнинского сельсовета

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Проказнинского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Проказнинского сельсовета несут ответственность перед населением Проказнинского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления, выборного должностного лица перед населением Проказнинского сельсовета

1. Ответственность органов местного самоуправления Проказнинского сельсовета перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Комитета местного самоуправления, выборного должностного лица перед населением Проказнинского сельсовета является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 9 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Проказнинского сельсовета вправе отозвать депутата Комитета местного самоуправления, выборное должностное лицо путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Проказнинского сельсовета, депутатов Комитета местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления определен настоящим Уставом.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Проказнинского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Проказнинского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 48. Ответственность Комитета местного самоуправления перед государством

Ответственность Комитета местного самоуправления перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 49. Ответственность главы Проказнинского сельсовета и главы администрации перед государством

Ответственность главы Проказнинского сельсовета и главы администрации перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Удаление главы Проказнинского сельсовета в отставку

Комитет местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Проказнинского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления или по инициативе Губернатора Пензенской области в порядке, предусмотренном статьей 74¹ Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и по следующим основаниям:

1) решения, действия (бездействие) главы Проказнинского сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Проказнинского сельсовета, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Проказнинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Проказнинского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Проказнинского сельсовета Комитетом местного самоуправления по результатам его ежегодного отчета перед Комитетом местного самоуправления, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» ;

4.1) приобретения им статуса иностранного агента;

(пункт 4.1 введен решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 05.12.2024 № 33-7/8)

5) допущение главой Проказнинского сельсовета, администрацией, иными органами и должностными лицами Проказнинского сельсовета и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

6) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Проказнинского сельсовета.

(пункт 6 введен решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 05.12.2024 № 33-7/8)

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Проказнинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Проказнинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. Переходные положения

Статья 52. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением части 1.1. статьи 20 Устава.

2. Часть 1.1. статьи 20 Устава вступает в силу, а часть 1 статьи 20 утрачивает силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета пятого созыва.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 12.05.2014 № 193-116/5)

3. Часть 3 статьи 25 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 25 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Проказнинского сельсовета, сформированной Комитетом местного самоуправления Проказнинского сельсовета до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. Пункты 32.1. и 32.2. части 1 статьи 4 вступают в силу 01.01.2012 года.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 25.09.2011 № 68-26/5, от 12.05.2014 № 193-116/5)

5. Пункт 2 части 11 статьи 23 вступает в силу, а статья 37 настоящего Устава утрачивает силу 01.01.2014 г..

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 15.11.2013 № 156-97/5, от 12.05.2014 № 193-116/5)

6. Пункт 22 части 1 статьи 4 настоящего Устава утрачивает силу, а пункт 22.1 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу с 01.07.2014 года.

Пункт 32 части 1 статьи 4 настоящего Устава утрачивает силу, а пункт 32.3 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу с 02.07.2014 года.

7. Часть 1 статьи 4 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 1.1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2015 года.

8. Пункт 12 части 1 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу с 21.10.2014 года.

9. Пункт 17 части 1.1 статьи 4 настоящего Устава утрачивает силу, а пункта 17.1 части 1.1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2016 года.

10. Часть 2.1 статьи 22 настоящего Устава применяется к Главе Проказнинского сельсовета, избранному после вступления в силу Федерального закона от 03.02.2015 № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Часть 11.1 статьи 22 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Комитета местного самоуправления, избранного до вступления в силу Федерального закона от 18.07.2017 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Пункт 5 части 1.1 статьи 4 настоящего Устава утрачивает силу, а пункт 5.1 части 1.1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу 30.12.2018.

Пункт 17.1 части 1.1 статьи 4 настоящего Устава утрачивает силу, а пункт 17.2 части 1.1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу 01.01.2019.

13. Пункт 24 части 8 статьи 20, абзац двадцать первый части 11 статьи 23 настоящего Устава утрачивают силу, а часть 12 статьи 23 настоящего Устава вступают в силу по истечении срока полномочий Комитета местного самоуправления шестого созыва.

14. Часть 5 статьи 7, статья 25 настоящего Устава утрачивают силу, а часть 5.1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2023.

(часть 14 введена решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 30.05.2022 № 215-69/7)

15. Часть 2 статьи 6 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 2.1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2025.

(часть 15 введена решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 05.12.2024 № 33-7/8).

Открытый район

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Проказнинского сельсовета

Статья 24. Контрольно-счетный орган – ревизионная комиссия Проказнинского сельсовета

Статья 25. утратила силу решением Комитета местного самоуправления Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 30.05.2022 № 215-69/7

Статья 28. Общие положения

Статья 29. Система муниципальных правовых актов

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления